2026年中央一号文件提出：“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态。”在政策指引与市场需求共振下，“小而美”已经成为乡村旅游供给侧转型的重要方向：发展逻辑从“流量依赖”转向“价值创造”，体验方式从“看一看、拍一拍”转向“微沉浸+意义感”，产业形态从“单点项目”转向“深度融合+业态创新”，供给模式从“重资产铺摊子”转向“轻资产运营+存量盘活”。值得注意的是，“小而美”并不会自动带来高质量发展。当前，一些地方仍存在产品同质化、有场景无体验、重建设轻运营等问题。要把“小而美”文旅业态真正做出来、做扎实、做长久，可从以下五方面发力。
01强化顶层设计
乡村 “小而美” 文旅业态的核心竞争力不在规模大小，而在机制适配度。唯有筑牢标准体系、搭建协同桥梁、强化要素支撑，才能为其高质量发展保驾护航，这三点正是推动业态持续向好的关键所在。
一是制定专属指导文件与专项规划。结合乡村文旅项目 “体量小巧、特色鲜明、投入精简” 的核心特质，出台 “小而美” 文旅业态专项发展指导意见，清晰界定业态范围、明确发展方向与重点扶持领域。同时编制差异化规划方案，引导各乡镇依托本地独特资源，培育小型化、个性化文旅项目，坚决杜绝规划布局同质化问题。
二是构建适配 “小而美” 的跨部门协同机制。针对小微文旅项目面临的审批流程繁琐、用地供给紧张、融资渠道狭窄等突出痛点，整合文旅、农业农村、自然资源、金融等多部门资源力量，建立专项协调机制，为轻资产项目开辟审批 “绿色通道”。在农房改造、集体用地微量开发等场景中，借鉴北京点状配套设施用地 “灵活放开、规范管理” 的经验做法，打造配套政策可落地、乡村风貌可管控、项目运营可监管的专属通道。
三是打造 “小而美” 业态精准化政策保障体系。设立乡村 “小而美” 文旅专项扶持资金，重点对小型特色 IP 培育、微场景优化升级、本土文创产品研发等轻资产项目给予奖补支持。创新小额信贷产品与普惠金融服务模式，进一步降低乡村小微文旅经营主体的融资准入门槛与资金使用成本。制定灵活多元的用地配套政策，鼓励通过微改造、微更新的方式盘活闲置农房、集体边角地等存量资源，为 “小而美” 文旅业态发展提供充足空间保障。
02深挖文化内涵
发展 “小而美” 文旅业态，关键在于深耕文化内核，聚焦 “一个符号、一套体验、一条动线” 的核心逻辑，以微主题锚定叙事主线，用小场景承载沉浸式体验，靠短线路延长停留时间，真正让游客愿停留、留得住、记得牢。
一是深耕本土资源，培育微型特色 IP。从农耕文明、非遗技艺、古村风貌、乡土风味等本土元素中，提炼独具辨识度的文化符号，坚决摒弃对大型 IP 模式的照搬照抄，让小巧场景成为厚重文化的鲜活载体。比如浙江松阳开展 “拯救老屋行动”，通过 “老屋修缮保护 + 民宿入驻 / 工坊搭建 / 展览植入” 的创新模式，吸引各类经营主体扎根古村，成功探索出一条 “盘活存量资源 — 丰富内容供给 — 实现消费转化” 的特色 IP 打造路径。
二是构建 “微主题 + 小场景” 的最小产品单元。每个村落聚焦 1 个核心微主题，搭配 1—2 个高品质小场景（如手工工坊体验、田园特色餐桌、乡村小书屋、微型展陈空间等），打造 “小而精、小而美” 的场景布局。以四川崇州道明竹艺村为例，该村以非遗竹编为核心微主题，精心布局 “竹里” 文化交流空间、竹编体验工坊、竹文创售卖店等特色小场景，同步开发竹编教学材料包与研学课程，实现了非遗沉浸式体验、文创产品消费与研学旅游带动的深度融合。
三是串联小微场景，打造片区化线路与业态集群。以特色场景为核心节点，以精品线路为整合载体，通过片区化统筹运营实现客源互送、资源共享，有效避免单个点位出现客源冷热不均的问题。例如浙江常山以宋诗文化为核心主线，打造北门历史文化街区这一核心节点，再通过举办音乐节、主题市集等特色活动，将周边分散的文旅节点串联起来，形成集可游、可逛、可消费于一体的线路产品，成功吸引游客从当日往返的短途游，转向愿意停留过夜的深度游。
03深化融合创新
融合创新需遵循 “轻量化、高适配、能变现” 的核心原则，以 “文旅 +” 模式实现轻量跨界，以节气、节日及周末为核心经营节律，借助数字化工具提升运营效率，让融合创新真正转化为持续现金流与高频复购热潮。
一是推进 “文旅 +” 微跨界轻融合发展。聚焦农业、非遗、教育、康养等关联领域，创新开发农耕微研学、非遗小体验、乡村微康养、田园轻露营等 “体量小巧、体验感强、可直接变现” 的文旅业态。比如贵州黎平肇兴侗寨，依托当地蓝靛靛染合作社，将绣娘培训、订单承接与设计开发进行系统化整合，游客既能在寨内沉浸式体验靛染技艺、现场下单定制产品，也能通过线上渠道复购文创好物。这种模式既助力了传统手艺的活态传承，又拓宽了村民增收路径，让乡村特色产品真正实现 “好卖、畅销、走得远”。
二是培育时令经济与夜间经济双增长极。结合二十四节气、传统节日等时间节点，打造特色小活动、时令小美食、主题小文创，同时通过夜间小展演、乡村小市集、星空导览等多元场景，有效延长游客停留时长。以江西婺源篁岭村为例，该村以 “晒秋” 民俗为核心 IP 开展时令化运营，将秋分、中国农民丰收节、中秋、国庆等节点串联成季节主题活动，同步新增提灯夜游、山村夜市、民俗展演等夜间消费场景，成功推动游客从当日往返的短途游，转向过夜停留的深度游，显著扩大了夜间消费规模。
三是以轻量化科技赋能 “小而美” 业态提质升级。积极推广 AR、裸眼 3D 等轻量化数字技术，打造沉浸式、互动性强的乡村微型体验场景；搭建乡村 “小而美” 文旅智慧微平台，整合小微业态预约预订、特色产品销售、精准宣传推广等功能，借助短视频传播、社群运营等轻量化数字化手段，实现小微文旅业态的高效营销与精细化运营。例如浙江安吉上线 “浙里安营” 数字化应用，将露营地预订、行程个性化定制、安全监管等功能整合至统一入口，并接入视频分析技术强化风险预警与现场应急处置，既保障了游客 “订得便捷、玩得舒心”，又推动露营业态从短期爆红走向常态化、可持续发展。
04明晰准入规则
“小而美” 文旅业态绝非 “轻监管” 的代名词，反而更需划定清晰的发展边界。建议通过 “准入清单 + 负面清单” 的双重管理模式，明确 “允许做什么、禁止做什么、规范怎么做”，真正实现 “简化流程不松底线、灵活发展不失规范”。
一是建立 “双清单” 协同管理机制。以准入清单清晰界定盘活存量资源、实施微改造、开展轻运营等鼓励类业态的具体范围与申报流程，为合规项目开辟发展通道；以负面清单明确列出禁止性事项，减少市场主体的试错成本，引导业态发展不偏航、不越界。
二是严守文化保护与生态保护双重红线。将大拆大建、重资产堆砌景观、盲目仿古造景、过度商业化开发等与 “小而美” 核心理念相悖的行为，全面纳入负面清单并严格禁止。强化乡村生态本底与文化本色的保护力度，坚决杜绝破坏乡村生态环境、损毁乡村文物古迹的开发行为，确保 “小而美” 业态始终保留浓郁的乡村本味与原生质感。
三是优化轻资产项目准入服务与合规审查。将以 “租赁合作 + 微改造” 模式盘活闲置农房、集体边角地的轻资产项目，列为准入清单重点鼓励对象，进一步简化该类小微项目的审批流程、压缩审批时限，提升落地效率。同时，对小微业态的生态保护要求、用地性质合规性、安全生产标准等关键事项，实施刚性前置审查，确保项目从落地之初就符合规范，实现合规运营、长效发展。例如，浙江德清专门出台民宿管理办法，对消防设施、污染防治措施、安全防护要求、接待服务标准等作出明确细化规定，始终坚持 “流程可简、标准不降” 的原则，既为小微业态落地提速，也牢牢守住了安全运营与规范发展的底线。
05加强运营支撑
“小而美”拼的是运营能力，建议推出平台化服务，培育本土人才队伍，用利益联结把“小业态”做成“大产业”。
一是搭建区域性专业运营平台。引入专业机构或县域平台，为小微主体提供品牌打造、线路组合、联合营销、客源对接、评价管理等公共服务，降低单体经营门槛。例如，陕西礼泉袁家村依托合作社利益共同体，推行统一管理与严格品控，并引入市场化竞争机制，既把品质管住、把口碑做实，也让经营保持活力，形成可持续的平台式运营。
二是培育本土人才。把主理人、运营官、设计师等纳入紧缺人才目录，开展产品设计、接待服务、内容传播、风险管控等培训，形成人才“引育留”机制。例如，浙江安吉以青创学院等平台开展乡村主理人孵化培训，通过“课程+实战+对接”提升运营能力，实现人才回流、内容供给、业态生长的正向循环。
三是创新多元盈利与利益联结。探索“保底+分红”、会员制、定制服务、IP授权等组合，提升抗风险能力。同时，推动村民以资产入股、劳务参与、产品供给等方式共享收益。例如，湖南吉首苗银直播工坊通过“非遗+直播电商”实现日销千单，带动87户农户年增收2.4万元，形成“收益可见、可算、可持续”的联农带农机制。
“小而美”文旅业态不仅是乡村旅游供给升级的重要方向，也是让本地文化可体验、可消费、可传播的重要载体。面向未来，应以顶层设计破堵点、以文化内涵出特色、以融合创新做增量、以清单治理守底线、以运营支撑谋长久，让乡村旅游在烟火气与品质感之间找到平衡点，为乡村全面振兴持续注入消费动能与文化活力。
来源：中国旅游报
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